Проблемы коррупции в Казахстане
Исабеков С.Б.
кандидат технических наук
электр. адрес: Isabekov_28@mail.ru
Президент Республики Казахстан Назарбаев
Н.А. объявил священную войну коррупции на всех уровнях государства и общества. Президент
эту тему жестко поставил, выступая на Политсовете и ХVI съезде партии «Нур Отан»,
на коллегии Генеральной прокуратуры РК.
Считаю, коррупция в Казахстане
представляет существенную проблему для экономического и политического развития
страны, это угроза ее национальной
безопасности.
Борьба с коррупцией в
Казахстане идет не первый год. Полностью искоренить коррупцию невозможно, но
снизить ее уровень вполне по силам любому государству. При условии, что эта
работа будет вестись системно, а не от случая к случаю.
В
Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Президентом
Назарбаевым Н.А. (02.09.2002г.), заложены конкретные основы для дальнейшего
совершенствования и развития всего комплекса действующего законодательства, в
том числе и антикоррупционного.
Однако, Правительством нашей республики, за те пять лет, которые
прошли после принятия Концепции правовой политики, никаких реальных и эффективных мер по совершенствованию и развитию
действующего антикоррупционного законодательства, практически не предпринято.
Проблема борьбы с коррупцией является
одной из актуальных в жизни нашего общества и государства на современном этапе.
Коррупция разлагает и расшатывает государственные устои изнутри, сводит на нет
все начинания честных людей, готовых вкладывать душу и сердце служению и
процветанию на благо нашего народа и Отечества. Для повышения эффективности
борьбы с коррупцией необходима
активизация Комплекса мер политического, правового и нравственного порядка,
нужна активная жизненная и политическая воля всего народа Казахстана,
ориентированная на создание в обществе такой атмосферы, чтобы под ногами коррупционеров горела земля! И только тогда можно
рассчитывать на определенные положительные результаты. Сегодняшнее же состояние
борьбы с коррупцией оставляет желать лучшего. Недостаточно эффективно задействован
и работает у нас правовой механизм борьбы с коррупцией, отсюда и такие меры
ответственности за коррупционные правонарушения. Один из действенных рычагов
борьбы с коррупционными правонарушениями – это жесткая уголовно-правовая борьба
с коррупционными преступлениями. Уголовное законодательство, предусматривающее
ответственность за различные коррупционные преступления, недостаточно полно и
четко регламентирует круг вопросов, связанных с совершением коррупционных
преступлений в нашей стране. Его надо совершенствовать, с учетом положительного
опыта уголовного законотворчества зарубежных стран.
Надо
ужесточить санкцию статей за коррупцию, на уровне законодательства, сделать наказания за преступления
против государственной власти более суровыми, а значит, не только справедливыми
и неизбежными, но и устрашающими. Причем даже малые размеры не должны быть
оправданием для такого поступка. Лично я считаю, что должна присутствовать обязательная конфискация всего имущества, без
права на продолжение данной деятельности в будущем и лишение свободы, без права
на условно-досрочное освобождение (предлагаю уже много лет).
В настоящее время необходимо административно-правовое регулирование
служебной деятельности государственных служащих, которые связаны с
коррупционными рисками. Полагаю, необходимо, утвердить примерный Реестр
должностей государственной службы (гражданской, правоохранительной, военной),
которые связаны с повышенным риском коррумпированности - усилив
административный контроль за служащими, которые замещают эти должности,
производить плановую и внеплановую ротацию кадров.
Чтобы снизить статистику по
количеству коррупционеров, надо искоренять ее в рядах государственных служащих
Республики Казахстан. Одновременно, создавать условия для стимулирования
работы госслужащих, чтобы не было поборов и взяток.
В
закон «О государственной службе» надо внести изменения и дополнения, касающиеся
ужесточения требований к отбору кадров, для работы в системе государственной
службы:
1. У всех госслужащих - взять обязательство, если служащий будет
замечен, или уличен в коррупции, то он и его семья будут лишены возможности
участвовать во всех государственных программах.
2. Ежегодная проверка всех близких родственников на движимое и
недвижимое имущество (сбережения в банках и т. д.). Проверять тщательно, каким
способом заработано и на законных ли основаниях.
3. Ротация госслужащих каждые 5 лет (не по командам).
4. Оптимизация штатов центральных
аппаратов, как метод борьбы с коррупцией.
5.
Создать базу данных, кто был замешан
в коррупции.
6. Создать базу данных
коррумпированных граждан.
Количество государственных служащих должно быть приведено в соответствие
с полномочиями, которые возложены на тот или иной орган исполнительной власти.
Закрепить административно-правовые механизмы использования кадрового резерва и
ротации кадров в единой системе государственной службы РК.
В целях укрепления режима законности в системе государственной службы разработать закон «О дисциплинарной
ответственности государственных служащих», что будет способствовать совершенствованию дисциплинарной практики в
системе государственной службы, а тем самым - формированию
административно-правового режима, предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы.
Коррупционеры у нас –
обеспеченные люди, занимающие высокие должности с хорошими окладами и по долгу
службы имеющие большие привилегии! – стыдно и обидно за государство! У
коррупционера полностью отсутствует хорошая человеческая черта, как СОВЕСТЬ!
Чем выше занимаемая должность,
тем порядочность, образованность, культура и трудолюбие должны быть выше, к
этому обязывает воспитание (если оно есть!).
Коррупционер, взяточник – человек
не воспитанный, а воспитание закладывается в семье.
Воспитанный, образованный, культурный и уважающий себя человек, прежде
чем взять взятку, в первую очередь подумает о себе (авторитете), о своей семье
и вряд ли он пойдет на такой шаг. Для него это психологический барьер - табу!
Вывод: Назначать на руководящие
должности людей воспитанных, а это значит порядочных, честных, принципиальных,
трудолюбивых и образованных! Что, к сожалению, не делается.
Я выступаю - предлагаю, в течение 20 лет, разработать Концепцию на
государственном уровне «О воспитании гражданина Республики Казахстана», в
которой должны быть оговорены функции всех Министерств и ведомств республики, а
также статус, права и обязанности ребенка (в зависимости от возраста) и
родителей (льготы, ответственность,
поощрение, наказание).
5 марта т.г. данный документ
был вручен одному из руководителей государственной структуры РК.
Для всеобщего
внимания.
Исабеков С.Б.
кандидат
технических наук
электр.адрес:
Isabekov_28@mail.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий